Les employés japonais travaillant à temps plein ont officiellement au moins 10 jours de congés payés par an. Ils obtiennent ensuite une journée supplémentaire par année d'ancienneté jusqu'au plafond de 20 jours. Mais en pratique, un grand nombre de Japonais ne profitent pas de ces vacances autorisées. Ils rechignent à quitter le bureau car ils estiment avoir trop de travail ou culpabilisent d'abandonner leurs collègues. Mais cette assiduité ne se traduit pas en productivité. Les entreprises enregistrent de nombreux d'accidents de travail ou de surmenage. Le gouvernement souhaite donc modifier le droit du travail pour obliger les salariés à prendre au moins 5 jours de travail par an. Avec ce dispositif, il veut qu'au moins 70 % des travailleurs utilisent leurs jours de congés d'ici 2020.